大野城市議会 2022-09-22 令和４年第４回定例会（第４日） 一般質問２ 本文 2022-09-22
本日、問うてきた若年妊娠・妊婦への支援と予期せぬ妊娠の防止の目標は、まさに本市男女共同参画条例、第３条基本目標の６項「男女の対等な関係の下に、互いの性及び妊娠、出産について相互理解を深め、生涯を通じて健康と安全な生活を営む権利が尊重されること」であります。 この理念は、一言で言うと、性と生殖に関する健康と権利、リプロダクティブ・ヘルス／ライツであります。
本日、問うてきた若年妊娠・妊婦への支援と予期せぬ妊娠の防止の目標は、まさに本市男女共同参画条例、第３条基本目標の６項「男女の対等な関係の下に、互いの性及び妊娠、出産について相互理解を深め、生涯を通じて健康と安全な生活を営む権利が尊重されること」であります。 この理念は、一言で言うと、性と生殖に関する健康と権利、リプロダクティブ・ヘルス／ライツであります。
大野城市男女共同参画条例に基づく、第４次基本計画の目標、進捗及び課題について、概括を市長にお聞きいたします。 壇上での質問は以上で、あとは質問席から行います。 183: ◯議長（山上高昭） 井本市長。
Ｗｉ－Ｆｉの環 │ │ │ │ 境整備を進めていただきたいと思うが、本市 │ │ │ │ の所見は │ ├─────────┼────────────┼─────────────────────────┤ │ 松 崎 百合子 │1.ＳＤＧｓ目標５「2030 │(1) 大野城市男女共同参画条例
88: ◯委員（松崎百合子） 令和２年度は２件ということですけれども、この男女共同参画条例に基づく苦情処理制度ですけれども、これまでにどのくらいの苦情、申立てがありましたか。 89: ◯人権男女共同参画課長（山下由紀子） 今、申し上げました２件を加えまして、これまでに５件の苦情処理があっております。
159: ◯委員（松崎百合子） あと１点なんですが、男女共同参画条例の目的が、性別にかかわらず個性と能力を発揮される社会づくりということですね。
さて、本市では、県下に先駆けて男女共同参画宣言を行い、平成18年には男女共同参画条例を制定しました。基本法に従って、市の重要施策に位置づけています。 条例の基本理念は、男女の社会における活動の自由な選択を妨げることがないよう、社会における制度や慣行を、できる限り中立的なものにするようにと定めています。 条例に照らして、男女別の制服についてはいかにお考えでしょうか。
そこで、志免町はこの虐待防止条例を策定した以降、子どもの権利条例、それから男女共同参画条例、それから高齢者、障害者等虐待防止条例も持っております。よそにない、そういった形で条例をつくって、それに沿っていろんな施策が行われていると思いますので、志免町でそういった事件があってはならない、これはもう全国的にどこであってもならないわけですけれども、志免町であってはならないという思いが強くしております。
３番目、本市の男女共同参画条例等に基づいて、政策決定にかかわる審議会等の委員は男女が平等、均等またはそれぞれの比率が４割を下回らないことが求められていますが、達成される見通しでしょうか。 ４点目、本市は、市民が主人公、市民参加の姿勢を目指していますが、市民からの公募委員は考慮されていますでしょうか。以上、４点伺います。 27: ◯議長（白石重成） 教育指導室長。
春日市の男女共同参画条例は自治会に対してもちゃんとアプローチするようになっておりますのでね、その辺をきちんと押さえながらやって、やっぱり自治会の人たちが少しでも人権に、もっともっとですね、強くなっていただけるといいかなと思いますので。もっと進んでいくんだろうと、全てにおいてですね、思いますので、そのあたりもやっぱり念を押していくところじゃないかと思います。頑張ってほしいと思います。
それでは、画面は本市の男女共同参画条例です。本市の条例でも、本法の趣旨が明記されています。２条の基本理念の（３）に、「男女が社会の対等な構成員として市における政策または事業者等における方針の立案及び決定に共同して参画する機会が確保される」と、市だけでなく事業者等と広く方針の立案・決定の共同参画が明記されています。 このことから、特に区長職や地域の方針決定に踏み込んで聞いてまいります。
本市の男女共同参画条例の基本的考え方の６に、男女の対等な関係のもとに、互いの性及び妊娠、出産等について相互理解を深め、生涯を通じて健康と安全な生活を営む権利が尊重されることとあります。この権利はリプロダクティブ・ヘルス・ライツ、日本語では性と生殖に関する健康と権利と言われます。性教育は、性と生殖に関する健康と権利、リプロダクティブ・ヘルス・ライツの教育ともいえるでしょう。
さて本市では、大野城市男女共同参画条例の基本目標、性に基づく暴力の根絶の事業の一つとして、2015年度より、全中学２年生を対象としたデートＤＶ防止教育が行われています。女性団体のメンバーと見学させていただきましたが、ＣＡＰプログラムに基づく教育で、子どもの人権を保障する内容として、性暴力防止教育の一つのモデルとして先進的と評価されます。
４期目に当たって、実際に現状をどう変えていくのか、男女共同参画条例の基本目標の政策等の立案及び決定への共同参画、政府が掲げる「202030（指導的地位の男女比率を2020年には30％）」との目標をどのように実現していくのか所見を伺います。 次に、本市は社会における制度や慣行についての配慮として、地域女性リーダー育成講座、地域における女性役員の積極的登用の啓発を重点計画とされております。
◆議員（西美千代君） 岡垣町の男女共同参画条例ですね、まちづくり条例というのが平成１６年に策定されています。もう策定をされて１３年ですかね、たっておりますけれども、私は、なるべく手元において、そのことを見るようにしていますが、その扉をあけたところに、すばらしい条例を定めた意味というのが書いてあるんですね。
男女共同参画条例ですかね、そういうのを目指していかれるような計画になるんですか。推進本部ですか、その今、最終的には。 ◯議長（島本 昌典君） 保護人権課長。 ◯保護人権課長（花井 秀俊君） 保護人権課長です。条例制定ということではありません。
174: ◯１７番（辻本美惠子君） 再質問の２つ目の項目ですが、福岡県では、国の男女共同参画基本計画、県が策定した男女共同参画条例と、それに伴う男女共同参画計画を踏まえ、また、新しい学習指導要領に対応した「男女共同参画教育指導の手引」を作成しています。
男女共同参画条例も第２次志免町男女共同参画行動計画も、前南里町長時代にそれぞれ制定、策定されました。男女共同参画推進について、現世利町長はどのようなお考えを持ってあるのか、まず伺いたいというふうに思います。 ○議長（大西勇君） 世利町長。 ◎町長（世利良末君） 男女共同参画推進条例、前町長の時代に立ち上げられたということでございます。
107: ◯15番（松下真一） ５月21日に男女共同参画条例制定の記念講演がありました。この記念講演の中で、博多大丸の柚木和代社長の経験談に非常におもしろい話がありまして、婦人服の販売会議に男性幹部ばかりが並んでいて、当時、課長になられたんですけれども、自分一人に意見を求められた。女性の人材育成がそのとき必要だと痛切に感じたという話をされています。
そうしたことから、この平成28年７月１日からの次期委員についてはですね、防災会議条例第３条第５項の８号委員、これは町長が特に定めたものということになりますので、そこで特に私のほうで定めさせていただきまして、できましたら今ある防災、女性防火・防災クラブとかですね、の方たち、また施設のゆめの里の方たちとか、たくさんまだ、そういうございますので、そういう幅広いところを私のほうからお願いさせていただいて、遠賀町の男女共同参画条例
このような状況のもと、本市においても2006年から大野城市男女共同参画条例が制定・施行され、本年は10年目を迎えます。 そこで質問いたします。大野城市男女共同参画基本条例について、まず条例の目的と背景について伺います。 135: ◯議長（田中健一） 企画政策部長。 136: ◯企画政策部長（水上修司） それでは、条例の目的と背景についてお答えします。